近年來，吉林省四平市以“英雄之氣、信用之諾、人民之?！睘橹黝}，建設高標準、高水平的社會信用體系，將社會信用體系建設作為深化“放管服”改革優化營商環境，推動經濟社會高質量發展的先手棋，堅持強基礎，補短板、重應用，按照“五化”工作法，清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、模板化運行、機制化落實，讓新時代誠信建設真正融入城市血脈，筑牢城市信用根基。

　  出臺省內首部信用條例 推動社會信用體系建設在法治化軌道上行穩致遠

　　為將社會信用體系建設駛入法治化軌道，推進信用建設有法可依，提高工作水平，四平市將信用立法納入2021年立法規劃，從2020年下半年開始調研，經過充分調研論證，廣納社會各界意見，于今年5月31日頒布實施《四平市社會信用條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共七章四十條，主要規定了社會信用信息的采集、歸集、共享、查詢、披露、監管等內容；對守信激勵和失信懲戒的一般原則、守信激勵措施和失信懲戒措施進行了具體規范；規定了信用主體的知情權、異議權、修復權；規定了國家機關、信用服務機構、市場主體的義務；明確了行政機關及其工作人員的行政責任。

　　《條例》是四平市、也是吉林省首部專門規范社會信用體系建設的地方性法規，不僅為社會信用體系建設提供法治支撐，對于推動“誠信四平”建設，營造四平市誠實守信、公平競爭的市場環境，降低經濟發展成本和風險，促進經濟社會健康發展具有重要意義。

　　強化政務誠信建設 促進社會信用體系建設高質量發展

　　四平市堅持以政務誠信引領社會誠信。開發建設了公務員誠信檔案系統，全市在編在崗公務員及參照公務員管理事業單位工作人員全部建檔，配套出臺公務員誠信檔案信用信息目錄和《四平市公務員誠信檔案管理辦法》。組織部門依照目錄歸集公務員基本信息、年度考核信息、履行職責失職信息及獎懲信息等，公務員任用和獎懲必須依申請查詢檔案信用記錄才可實施。截至今年7月份，共建立公務員誠信檔案10043份，實現全市公務員全覆蓋。

　　深化政務環境建設，建立信用承諾為前提的容缺受理、告知承諾“信易批”審批服務機制。全面落實“減證便民、優化服務”，出臺四平市證明事項和涉企經營許可事項清單，對無法律法規明確規定的六種證明材料一律取消，推行告知承諾制，實施承諾代替證明改革取得重大進展；全面實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜窗”改革模式，創新開展政務服務無差別全科受理；實行“零見面、網上辦，零證明、減材料，零成本、沒費用，零等待、馬上辦，零跑動、送上門”的企業開辦“五零”服務，證照最長6個小時、最短2個小時送達。2019年11月，國務院第六次全國大督查，國務院辦公廳以“吉林省四平市推行政務服務無差別全科受理改革提高審批效率”為題對四平市以信用承諾優化無差別全科受理，企業可主動承諾，材料可容缺承諾，事項可告知承諾的典型經驗做法通報表揚。

　　強力推進“信易貸” 促進實體經濟發展

　　四平市是全國第一批對接開通國家“信易貸”平臺城市?！靶乓踪J”落地以來，通過有效宣傳和大力推廣，在本市企業中形成了良好口碑，實現了機制化運行。為鼓勵金融貸款積極性，出臺《關于四平市金融機構應用“信易貸”平臺為市場主體貸款獎勵方案的通知》，對推廣應用信易貸綜合排名靠前的金融機構給予獎勵。為緩解金融機構貸款風險，出臺《四平市“信易貸”風險補償資金工作方案》，設立2000萬風險補償基金，目前已有多家小微企業在信易貸平臺上應用了風險補償基金。在推動市場主體入住同時，大力推動和引導新型農業經營主體入駐信易貸平臺融資，鞏固農村脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，“信易貸”推動四平鄉村建設已取得明顯成效。截至今年8月份，四平市“信易貸”平臺注冊企業超過8.1萬家，需求金額200億元，授信總額118億元，成為東北地區在全國“信易貸”平臺融資金額最多，授信金額最高，推動效果最好的地區。

　　賡續紅色基因 以黨建為引領推進紅色信用鄉村建設

　　四平是一座英雄的城市，紅色血脈根植于這片熱土。于此前舉辦“紅色信用鄉村建設啟動儀式”，探索把紅色與信用融合，以黨建引領鄉村基層信用治理創新，以信用建設優化營農環境，以信用體系支撐黑土地保護與糧食安全，以誠信價值觀引領思潮、打造“紅色+信用+鄉村振興”新模式。

　　突出金融服務“信用鄉村”建設。鼓勵引導金融機構積極服務鄉村振興，把目光聚焦在支持“三農”工作發展上，開發適應鄉村發展的信貸產品，將信貸服務延伸到農民家里，讓農民足不出村就能夠獲得便捷的貸款服務。不斷優化農村金融生態環境，對農民、農民合作社普遍進行信用評級，評級好的開展信用貸款授信，用實際行動推動鄉村振興。把農村、農民信用信息歸集作為“紅色信用鄉村”基礎性工作，突出做好政、貸、約、電、稅、保、個人等各方面信用信息的歸集，讓數據為農村賦能、為振興賦能。著力豐富交通、醫療、文化、保護黑土地等應用場景，讓老百姓真正看見誠實守信帶來的實惠，做細做實鄉村治理，提升治理能力。